*本文是2022年相关报告的后续内容。

中国共产党在香港治理中发挥的作用至关重要，在香港被殖民末期通过统一战线发挥着巨大的影响力，有着强大的动员能力。中国的政治家起草了《香港基本法》，规定了香港的政治制度，衔接了1997年后延续未变的政治、法律和经济制度以及社会结构。事实上，《基本法》的24条规定维持了制度和政策的连续性，保障了过渡的稳定性，取得了非常好的成效。

1997年，中国共产党对香港采取了基本上不干涉的政策，给予首届香港特别行政区政府相当大的回旋余地，例如未要求香港执行《基本法》第23条制定国家安全法的要求。2003年，第23条立法的官方提案遭到了较大的阻力，在此情形下，中国共产党改变了中央对香港决策的制度架构。自2003年起，中国共产党成立了中央港澳工作协调小组，多位政治局常委历任组长。这是一个庞大的机构，成员包括多个业务工作涉及香港的部门代表，多为国务院各部委。2014年，中国共产党在国务院白皮书中公开重申对香港拥有“全面管辖权”。2017年，中国共产党制定了大湾区一体化发展计划，规划了香港未来在该地区的角色。2018年，时任中共中央政治局常委韩正担任协调小组组长。尽管如此，从2003年到2018年，中国共产党在中央和香港层面对香港政策制定的制度安排没有实质性变化。随后，在2019年10月31日召开的十九届四中全会决定中，中国共产党公开宣布了上述制度性安排的变化。2020年，中央港澳工作协调小组升格为中央港澳工作领导小组，这是一个规模更小、更专注、权力更大的机构，由中共中央政治局授权负责指导对港政策。新的人事任命也随之而来：夏宝龙出任港澳工作办公室主任，骆惠宁出任中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室/香港工作委员会主任。通过这些变化，中国共产党试图解决香港出现的问题，恢复香港社会的稳定。