《非洲追踪》第十九期

编辑:穆罕默德·斯比特里博士

本期《非洲追踪》发布之际,正值苏丹处于决定国家命运的变局之中,或将对该国和地区造成重大影响。阿卜杜勒法塔赫·阿卜杜勒拉赫曼·布尔汉中将10月25日采取的行动,涉及过渡时期的宪法原则、机构、政治力量、势力平衡和主要人士,军方领导层再次统揽大权。人们重新开始关注2019年推翻巴希尔政权的街头力量将作出何种反应,各公民势力组织以及在过渡时期与中央政府和解的前武装势力和“反叛者”将如何应对,地区和国际力量以及联合国组织将采取何种立场。

此前在联合国的支持和推动下,苏丹已步入过渡时期,公民力量和军方共同执政,签署和解与和平协议,这些变化预示着苏丹将回归国际舞台。但是过渡阶段中止、解散主权委员会和政府,必将对各派政治势力相互间的关系及其与国家的关系带来影响,同时还会影响国内安全局势、与地区国家、邻国特别是埃塞俄比亚的关系,并影响苏丹与国际社会特别是捐助国、捐助机构的关系。

当前人们关注的问题在于苏丹能否巩固与武装运动达成的和解;即将组建的政府能否处理东部爆发的抗议,确保国家不再次滑入政治和社会危机;军队能否维护国内安全局势,在当前多个武装派别驻扎首都的情况下,避免武装极端组织在此敏感时期制造事端,并同时保护边境地区尤其是法什卡区域。

本期报告还涉及近几周在苏丹活跃的武装极端组织,以及在其他非洲地区蔓延的恐怖主义现象,如刚果、乍得湖地区、部分萨赫勒国家和撒哈拉以南地区,探讨在打击武装极端主义背景下出现恐怖主义蔓延和漏洞的原因。此外,本期报告还提到了阿拉伯马格里布国家针对撒哈拉南部非洲地区的安全外交,萨赫勒五国联军在反恐行动中尊重人权和自由的问题。